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[23-1차그리노베이트 정책포럼] 글로벌 산업기술 협력 방안과 실증 사례

국제 기술 협력은 단순한 우호 관계를 넘어 자원 기반 이론과 거래 비용 측면에서 그 중요성이 매우 큽니다. 자국 내에 한정된 인적, 기술적 자원을 보완하기 위해 외부의 전략적 자산을 확보하는 과정은 혁신 성과를 촉진하는 핵심 동력이 됩니다. 특히 기술 복잡도가 날로 높아지면서 R&D에 따르는 막대한 비용과 리스크를 분산하고, 글로벌 표준을 선점하기 위한 전략적 도구로서 오픈 이노베이션의 가치는 현대 산업 생태계에서 필수적인 요소로 자리 잡았습니다. 성공적인 협력 전략을 수립하기 위해서는 무엇을, 누구와, 어떻게 수행할 것인지에 대한 명확한 기둥을 세워야 합니다. 산업 경쟁력 고도화나 글로벌 이슈 해결과 같은 목표가 정의되면, 해당 분야의 선도 국가나 유망 시장을 파트너로 선정할 수 있습니다. 이후 공동 R&D, 인적 교류, 혹은 원조를 통한 시장 진입 촉진 등 구체적인 방법론을 결정함으로써 자국에 실질적인 이익을 가져다줄 수 있는 정교한 협력 프로세스를 완성하고 성과를 극대화할 수 있습니다. 일본의 사례를 살펴보면 권역별로 차별화된 전략을 취하는 점이 매우 인상적입니다. 북미와는 기초과학 및 미래 기술 개발에 집중하고, 유럽과는 친환경 에너지 및 소재 분야에서 협력하며, 동남아시아에서는 원조와 R&D를 결합해 자국 기업의 현지 진출을 지원합니다. 또한 세계적인 연구소에 자금과 인력을 상주시켜 글로벌 네트워크를 구축하거나, 최종 수요자인 글로벌 대기업의 니즈를 설계 단계부터 반영하는 방식은 우리가 정책적으로 참고해야 할 중요한 대목입니다. 현재 세계 경제는 과거의 글로벌 가치 사슬(GVC)이 붕괴되고 권역별 블록화가 강화되는 거대한 전환기를 맞이하고 있습니다. 이러한 환경에서 국제 협력은 부족한 요소를 보완하는 리소스 레버리지나 기술 격차를 빠르게 줄이는 패스트 트랙 전략으로 활용됩니다. 특히 기후 위기와 같은 중장기 대형 과제는 단일 기업이나 국가가 감당하기에 리스크가 크기 때문에, 국제적인 공조를 통해 위험을 분산하고 공공의 이익을 함께 추구하는 방향으로 전략을 리뉴얼할 필요가 있습니다. 한국은 제조 강국으로서 높은 평가를 받고 있지만, 수출 구조가 특정 품목에 편중되어 있어 대외 환경 변화에 취약한 편입니다. 또한 국가 R&D 예산 중 외국 자본이 차지하는 비중이 다른 선진국에 비해 현저히 낮아 글로벌 협력을 통한 외연 확장이 절실한 시점입니다. 우리가 보유한 첨단 제조 역량을 레버리지로 삼아 해외의 우수한 연구 기관 및 기업들과 전략적으로 공진화한다면, 기술 종속을 방지하고 새로운 시장을 선점하는 기회를 창출할 수 있을 것입니다. 개발 협력 분야에서는 단순한 원조를 넘어 개도국의 자생적 발전을 지원하는 민간 부문의 역할이 중요해지고 있습니다. 최근 UN의 지속가능발전목표(SDGs)에서도 기후 변화와 에너지 효율, 산업 인프라 구축의 비중이 커지고 있습니다. 우리나라도 공적개발원조(ODA) 예산을 확대하여 기후 기술과 에너지 실증 분야에 대한 지원을 강화하고 있습니다. 이는 인도주의적 차원을 넘어 우리 기술의 우수성을 현지에서 검증하고 장기적인 시장 점유율을 확보하는 전략적인 교두보가 됩니다. 마지막으로 전략적 요충지에 실증 센터를 구축하고 주변 지역으로 확산하는 ‘허브 앤 스포크’ 전략이 효과적입니다. 콜롬비아나 우즈베키스탄 같은 권역별 핵심 국가에 거점을 마련하여 현지 맞춤형 실증과 운영 실적을 확보함으로써 지속 가능한 비즈니스 모델을 만들어낼 수 있습니다. 결국 국제 협력의 본질은 상호 이익을 극대화하는 데 있습니다. 국익을 전제로 한 정교한 협력 체계를 통해 기술 혁신과 글로벌 시장 확대라는 두 마리 토끼를 모두 잡아야 합니다.

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[23-1차그리노베이트 정책포럼] 전문가 토론

국제협력의 진정한 의미는 단순히 기술이나 자본을 전달하는 일방적인 원조를 넘어, 양국이 공동의 목표를 향해 함께 움직이는 'Cooperation'에 있습니다. 과거의 국제협력이 시혜적인 성격의 'Give' 중심이었다면, 이제는 상호 이익을 창출하는 'Give and Take'의 철학이 필요한 시점입니다. 특히 기후 기술 분야에서는 각국의 환경적 특성과 기술 수준이 다르기에, 서로의 필요를 정확히 파악하고 함께 작동하는 시스템을 구축하는 것이 무엇보다 중요합니다. 현장의 연구자들은 국제협력의 필요성에 공감하면서도, 직접 해외 파트너를 발굴하고 행정적인 절차를 조율해야 하는 상황에 큰 부담을 느낍니다. 연구 본연의 업무에 집중해야 할 인력이 네트워크 구축과 비즈니스 매칭에 에너지를 쏟다 보면 연구 효율이 떨어질 수밖에 없습니다. 따라서 정부 주도의 '탑다운(Top-down)' 방식과 연구자 중심의 '바텀업(Bottom-up)' 방식이 조화를 이루되, 이를 실무적으로 뒷받침할 수 있는 민간 전문 기관과의 협력이 필수적입니다. 전략 기술의 국제협력에서는 기술 보호와 사업화 마인드가 동시에 요구됩니다. 공동 연구 단계부터 비즈니스 관점을 도입해야 추후 기술 이전이나 계약 단계에서 유리한 위치를 점할 수 있습니다. 특히 이차전지나 수소와 같은 핵심 전략 기술은 국가 차원의 보호가 필요하지만, 개발도상국에 적합한 적정 기술은 보다 유연한 접근이 가능합니다. 기술의 성격에 따라 차별화된 진출 전략을 수립함으로써 글로벌 시장에서의 경쟁력을 확보해야 합니다. 개발도상국 시장을 공략할 때는 최첨단 기술만을 고집하기보다, 해당 국가의 인프라 수준에 맞는 5~10년 전의 숙련된 기술이 더 효과적일 수 있습니다. 기후 재난 안전이나 탄소 중립 실현을 위한 적정 기술은 개발도상국 현지에 즉시 도입되어 실질적인 변화를 이끌어낼 수 있는 강점이 있습니다. 이러한 기술들을 선제적으로 보급하여 현지 인프라를 선점한다면, 이는 장기적으로 우리나라 기후 기술 산업이 세계로 뻗어 나가는 교두보가 될 것입니다. 국가녹색기술연구소(NIGT)와 같은 정책 연구 기관은 직접 실험을 수행하지 않더라도, 국내의 우수한 공공 기술을 발굴하여 해외 수요와 연결하는 허브 역할을 수행합니다. 국내 24개 정부출연연구기관이 보유한 방대한 기술 자산 중 기후 기술을 리스트업하고, 이를 필요로 하는 국가의 수요와 정교하게 매칭하는 것이 핵심입니다. 이는 기술의 사장을 막고 공공 R&D 성과를 글로벌 무대에서 확산시키는 가장 효율적인 방법이며, 국가적 차원의 기술 외교를 실현하는 길이기도 합니다. 성공적인 국제 기술 사업화의 핵심은 현지 사무소를 통한 정확한 수요 발굴과 초기 실증 연구에 있습니다. 인도네시아나 베트남 등 현지의 필요를 정확히 파악하고, 개발 단계부터 현지 기업을 참여시키는 모델은 높은 성공 가능성을 보여줍니다. 단순히 기술을 이전하는 데 그치지 않고, 국내 기업이 현지 플랜트 시공이나 조인트 벤처(Joint Venture) 설립에 참여할 수 있도록 연계함으로써 실질적인 경제적 가치를 창출하고 지속 가능한 협력 구조를 만들어야 합니다. 부처 간의 경계를 허물고 기후 기술이라는 공통의 목표 아래 역량을 결집하는 유연한 사고가 필요합니다. 국제 ODA 사업이나 R&D 협력은 변수가 많고 복잡하기에 단일 기관의 노력만으로는 한계가 있습니다. KOICA나 다양한 국제기구와의 협업을 통해 사업 규모를 키우고 실증의 깊이를 더한다면, 우리나라의 기후 기술은 세계 시장에서 독보적인 위상을 차지하게 될 것입니다. 협력의 범위를 확장하여 미래 세대를 위한 지속 가능한 지구를 만드는 데 앞장서야 합니다.

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[KICT LAB] 세계를 고르게, 이롭게! 건설연의 ODA 사업🌏 (ENG)

한국건설기술연구원은 도로교통 분야의 기술 자문과 공적개발원조(ODA)를 통해 전 세계로 무대를 넓혀가고 있습니다. 평화엔지니어링과 협력하여 캄보디아에 흙도로 포장 기술을 이전하는 사업을 추진하는 것이 대표적인 사례입니다. 또한, 다산컨설턴트와 함께 세계은행으로부터 수주한 에티오피아의 도로 자산 관리 체계 구축 기술 자문 사업도 공동으로 수행 중입니다. 이러한 협력은 단순한 원조를 넘어 국내 민간 기업들이 해외 시장에서 새로운 영역을 개척하고 독자적인 경쟁력을 확보하는 데 중요한 밑거름이 되고 있습니다. 한국건설기술연구원 도로교통연구본부는 더 나은 성과를 위해 대규모 패키지형 사업을 중심으로 전략을 재편하고 있습니다. 과거의 소규모 단편적인 지원에서 벗어나 국가별 개발 수요를 면밀히 분석한 특화 사업을 기획하는 데 집중합니다. 이는 정책의 부합성을 높여 사업의 분절화를 막고, 실질적인 인프라 확충과 기술 이전 효과를 극대화하기 위함입니다. 특히 지속 가능한 개발 목표를 달성할 수 있도록 국가 차원의 체계적인 프로세스를 구축하고 있으며, 이를 통해 개발도상국이 자립적인 경제 성장의 토대를 마련할 수 있도록 다각도로 지원하고 있습니다. 대한민국은 공적개발원조(ODA)를 받던 나라에서 주는 나라로 거듭난 유일한 국가로서, 인류 공동의 번영을 추구하는 인도적 지원의 가치를 실천하고 있습니다. 향후에는 정부와 연구소, 그리고 민간 기업이 '팀 코리아'라는 하나의 유기적인 조직으로 뭉쳐 대규모 패키지 형태의 사업을 추진하는 것이 핵심적인 방향이 될 것입니다. 이러한 통합적 접근은 한국 건설 기술의 위상을 높이는 동시에, 개발도상국에 실질적인 성장의 기회를 제공하는 강력한 동력이 됩니다. 한국건설기술연구원은 앞으로도 다양한 연구 개발을 통해 세계 각지의 지속 가능한 인프라 구축에 앞장설 계획입니다.

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